三未信安(688489)：关基商密规定发布 布局抗量子和稳定币

事件概述

近期，根据《中华人民共和国密码法》、《商用密码管理条例》等法律法规，国家密码管理局会同国家互联网信息办公室、公安部，研究制定的《关键信息基础设施商用密码使用管理规定》（国家密码管理局、国家互联网信息办公室、公安部令第5 号）（以下简称“关基商密规定”）正式发布。

    关基商密规定发布，推动密码产业加速发展

近期由国家密码局、网信办、公安部联合发布实施的“关基商密规定”对整个行业有望带来较大的促进作用，我们认为亮点主要如下：1）明确监管主体：规定明确了管理部门职责，涵盖国家密码管理部门、国家网信部门、国务院公安部门，以及县级以上地方各级密码管理部门与同级网信部门、公安机关。我们认为明确的监管主体有助于政策的推动，加快密码产业的建设和渗透。2）明确时间节点：规定明确“运营者应当于每年1 月31 日前向所属的保护工作部门报告上一年度关键信息基础设施商用密码使用以及商用密码应用安全性评估开展情况。”我们认为明确的时间节点带来对密评工作的刚性化要求，促使相关运营主体开展定期的密评工作，从而带动密码产品的销售。

3）明确经费保障：规定明确“运营者应当加强关键信息基础设施商用密码使用和应用安全性评估经费保障，将商用密码使用和应用安全性评估经费纳入网络安全和信息化经费安排。”我们认为经费保障在网络安全建设当中尤为重要，可以有利推动相关产品的需求采购。

三未信安具备从芯片、板卡到整机系统的全套密码产品，有望受益于政策推动下的行业需求增长。根据公司年报披露，三未信安推出国内首款安全三级密码卡、国内首款安全三级密码机、国内首款FIPS140-2level3 密码整机“SansecHSM”等。2022 年9 月，公司第一款自研密码安全芯片XS100 成功量产，截至2024 年12 月31 日，公司成功流片的物联网专用芯片XT100、XT200 和随机数芯片XR100 取得商用密码产品认证证书。因此，我们认为公司有望凭借体系化的产品充分受益于行业政策的推进。

    积极布局抗量子密码和稳定币相关业务

公司具备抗量子密码全套产品。根据公司披露的投资者交流表，在抗量子密码研发和产品方面，公司通过多年的研发投入和积累，去年 9 月份发布了全系列抗量子密码产品，支持了美国 NIST 标准算法和国内竞赛优秀的算法，涵盖抗量子密码芯片、抗量子密码板卡、抗量子 UKEY、抗量子密码机、抗量子网关、抗量子数字证书认证系统、抗量子密钥管理系统等。在抗量子密码项目试点应用方面，公 司已参与金融、电信和能源等多个行业单位的抗量子密码应用试点项目，并且根据成功实践经验总结对外发布了抗量子密码迁移的白皮书，得到业界和主管部门的高度认可，下一步公司将成为算法标准征集的工程协助单位之一，积极参与国家抗量子算法标准的验证工作，帮助主管部门做算法实现和安全性的评估。在海外市场方面，虽然国内抗量子算法标准尚未出来，但海外市场基于美国 NIST 标准的抗量子密码产品已开始投入应用，公司抗量子密码产品已开始在海外市场进行推广。

公司积极参与稳定币相关业务。根据公司在上交所e 互动披露的投资者交流问答，包括稳定币业务在内的Web3.0 相关方面的应用均是公司目前非常重视的应用领域，稳定币作为一种数字货币，在跨境支付等场景中广泛应用，密码作为底层的支撑技术，也将发挥非常重要的作用。公司作为密码基础设施提供厂商，已经参与了香港地区虚拟货币和稳定币等相关业务，基于长期积累的密码技术及项目交付经验，为相关业务提供安全保障。

    投资建议：

公司为商密行业实现纵向一体化的厂商，具有稀缺性。公司研发实力强劲，起家于商密行业中高壁垒的板卡/整机领域，向上自研芯片带来成本、性能优势，向下拓展系统打开成长空间。此外，公司积极布局抗量子密码和稳定币等新赛道，有望加速业务发展。我们预计公司2025 年-2027 年的营业收入分别为6.65/7.81/9.05 亿元，归母净利润分别为0.61/0.88/1.14 亿元。维持买入-A 的投资评级，6 个月目标价为57.83 元，相当于2025 年10 倍的动态市销率。

风险提示：下游客户需求不及预期；技术研发不及预期。